善堂的设立，最初发源于潮汕，随而开枝散叶在潮藉人士较多的泰国、越南；后来在新加坡、马来亚也盛行起来。
现在，可称“一祖一总六分”：即祖堂在潮安浮洋镇大吴乡，总堂在新加坡勿洛，六座分堂依建立次序为新加坡的大芭窑、马来西亚的马六甲、新加坡的武吉知马、马来西亚的麻坡、笨珍、槟城。
主坛崇奉宋代高僧大峰祖师（亦尊称为大峰公），秉遵济世为怀的宏旨，推行拯危恤难，济贫扶困，赠医施药等善举。乐善的情怀，是本善堂的各界仝人所共有的。
本堂草创于1 9 4 2 年（ 壬午） 仲秋， 建于旧称文德律的合春园（即现址牌楼前处） 。1 9 4 1 年因日军南侵， 市面阴霾四布，风声鹤唳，民众竞相避难郊区，以求安全。当时修德善堂的一位活跃人士陈树岐君，正好与部分堂友和他们的家属避难到本区， 至1 9 4 2 年星洲终于沦陷为日本治下的“昭南岛”時，陈君目睹人民生活困苦、福利缺乏，认为很有必要就地建立一所善堂施行福利，惠益人群，而本地也有若干修德堂友联结居民，对这个倡议同声响应。
初创的庙堂其实是一间简单的亚答屋（见图1），由陈君缔结堂缘，从总堂恭护祖师金身晋庙崇奉，征得总堂执事同意，允以“修德分堂”命名。堂宇虽然简陋，但众人严谨遵从祖师的圣训，对赈灾恤贫、扶危济急等善举尽最大努力去做好，从不敢掉以轻心。所以善堂受到的赞誉越来越高，善信堂友不断增加。
但随着慈善事务增多，仝人常感到场地已不敷应用，为了长远的发展，决计兴建新堂以便扩大慈善服务。